ВАЖНО! Переход на электронные медкнижки с 1 сентября по приказу Минздрава РФ № 90н — Передача медицинских документов в РЭМД ЕГИСЗ
База знаний N3.Health

Что такое телемедицина и как подключить клинику

Влас Шишин
Руководитель направления по развитию телемедицинских систем, экcперт N3.Health

12.02.2025
Телемедицина — это способ оказания медицинских консультаций на расстоянии с использованием современных цифровых технологий и телекоммуникаций. Благодаря телемедицине пациенты могут дистанционно консультироваться с врачами, наблюдаться у специалистов, проходить диагностику, получать рекомендации по лечению, обмениваться с врачами медицинскими документами. Технологии телемедицины повышают доступность и качество медпомощи, в том числе в удаленных районах, помогают сэкономить время и ресурсы, снизить нагрузку на медучреждения, а также сильнее вовлекать пациентов в процесс лечения.

При этом телемедицина не ограничивается консультациями врача с пациентом. Телемедицина используется врачами для междисциплинарного сотрудничества: второе мнение, консилиумы для обсуждения сложных клинических случаев, обмена мнениями, выработки тактики ведения пациента и плана лечения.

Что говорит закон

Применение телемедицины в России регулируется рядом законодательных актов, которые устанавливают правила оказания медуслуг с использованием телекоммуникационных технологий. 323-ФЗ от 21.11.2011 г. предусматривает применение возможностей телемедицины при оказании медпомощи. Приказ М З РФ № 965н от 30.11.2017 г. раскрывает суть телемедицины, устанавливает правила проведения удаленных консультаций, фиксации и хранения данных о приемах, организации телемедицины в медучреждении.

Приказом закреплены следующие цели проведения телемедицинской консультации:
  • собирать и анализировать жалобы, анамнез пациента, в том числе для профилактики;
  • определять насколько эффективно прописанное ранее лечение;
  • наблюдать за состоянием пациента;
  • рассматривать необходимость направления пациента на очный осмотр.
Проводить телеконсультации могут как государственные, так и частные медорганизации. Однако, поскольку онлайн-консультация представляет собой медицинскую услугу, то в соответствии с законодательством врач ее может проводить только в стенах клиники, обладающей лицензией на медицинскую деятельность. Что касается пациента, то он может находится в любом месте, которое отвечает тех. требованиям для связи с врачом.

Дополнительно медицинской организации нужно опубликовать на своем сайте данные об организации, операторе ИИС, информационной системе и их операторе, консультирующих удаленно врачах, условиях оказания медпомощи.

Стоит помнить о необходимости соблюдения и общих правил, согласно которым организация, обладающая медицинской лицензией, должна:
  • Быть внесена в ФРМО, а ее медработники в ФРМР.
  • Передавать в РЭМД ЕГИСЗ протокол телемедицинской консультации по итогу проведения.
  • Обеспечить хранение медицинских документов в течение времени, установленного законодательством (Приказ Минздрава России от 03.08.2023 № 408). Заключение по результатам приема с использованием телемедицины должно храниться 25 лет. Сопутствующие материалы (аудио, текстовые сообщения и т.д.) нужно хранить в течение одного года.
Врачам и руководителям клиники важно знать ограничения при ведении телемедицинской консультации. При составлении заключения по итогам такой консультации нельзя указывать диагноз, назначать лечение, выписывать рецепт, открывать, продлевать или закрывать больничный лист (за исключением ситуаций, приведенных в Приказе от 23 ноября 2021 г. № 1089н, связанных с угрозой распространения заболеваний, список которых представлен в Постановлении Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715). Если ранее пациент уже был на очном приеме, в рамках повторной консультации в режиме онлайн можно уточнить диагноз, скорректировать рецептурное назначение.

Нужна ли лицензия на телемедицину

Самостоятельная лицензия на проведение удаленных консультаций не нужна, поскольку телемедицина не является отдельным видом меддеятельности. Клинике достаточно иметь лицензию на те виды медицинских услуг, которые она планирует оказывать, в том числе посредством телемедицинских технологий. Полный перечень услуг, составляющих медицинскую деятельность, и, следовательно, подлежащих лицензированию, содержится в Постановлении Правительства РФ от 01.06.2021 № 852.

В каких областях применять

Рассмотрим области телемедицины. По закону телемедицинские технологии применимы при оказании любого вида медпомощи:
  • первичной медико-санитарной;
  • специализированной, включая высокотехнологичную;
  • скорой, в том числе скорой специализированной;
  • паллиативной.
Пациенты могут получать телемедицинские консультации:
  • экстренно — при наличии угрозы для жизни больного;
  • неотложно — при возникновении острых приступов без угрозы для жизни;
  • планово — при заболеваниях без угрозы для жизни и здоровья, при профилактике.
Провести телемедицинскую консультацию возможно двумя путями:
  • в режиме реального времени — врач общается с пациентом по видео- или аудиосвязи, в чате;
  • в отложенном режиме — врач на основе предоставленных пациентом или другим врачом документов формирует заключение и направляет его пациенту.
Вот далеко не полный список того, когда может быть востребована телемедицинская консультация, и какие задачи телемедицина может решить:
  • Корректировка терапии;
  • Консультация по итогу лечения;
  • Получение второго мнения;
  • Предварительное согласование поступления в санаторно-курортное учреждение, подготовка к санаторному лечению;
  • Консультация перед поездкой в другой город на обследование/лечение;
  • Сопровождение тяжелых форм заболеваний (онкология и т.д.), а также консультация родственников тяжелобольных по вопросам ухода за пациентом, психологической поддержки;
  • Дородовые консультации педиатра, акушера, неонатолога;
  • Расшифровка по итогам лабораторных и инструментальных исследований;
  • Дистанционный мониторинг (сердечно-сосудистые заболевания, сахарный диабет, нефрологические заболевания и т.д.);
  • Подготовка к операции: согласование комплекта медицинских документов и административных вопросов для поступления в стационар, обсуждение плана операционного дня, обсуждение плана реабилитации;
  • Послеоперационное наблюдение, реабилитация.

Какие плюсы от внедрения телемедицины

Разберемся с тем, что дает телемедицина медицинской организации. Она поможет вашему медицинскому бизнесу:
  • Обеспечить плотность расписания и загрузку врачей. В том числе за счет возможности оперативного выставления слота на телемедицину день-в день.
  • Повысить эффективность лечебных процессов. Пациенту легче удаленно присоединиться к повторному (контрольному) приему, не требующему физикального осмотра, чем тратить время на поездку в клинику. В особенности это касается вопросов контроля лекарственной терапии, ухода за новорожденными детьми.
  • Увеличить возвращаемость пациентов. У пациента могут быть ситуации, когда ему не попасть на очный прием к врачу (отпуск, командировка и т.п.) Телемедицина дает возможность проконсультироваться удаленно у своего врача, пациенту не нужно будет вынуждено обращаться в другую клинику.
  • Снизить издержки на обслуживание очного визита пациента в клинику: время администратора/контактного центра/кассиров клиники на заполнение документов, формирование чеков, распечатку документов, затраты на амортизацию мебели, оборудования, расходные материалы и санитарно-гигиеническую продукцию.
  • Расширить территорию обслуживания и увеличить число пациентов, записавшихся на прием.
  • Увеличить выручку за счет внедрения и развития телемедицины.
  • Усилить пациентоцентричность за счет предоставления пациентам личного кабинета, позволяющего записаться в клинику на удаленный прием и получить медицинские документы по итогам консультации.

В каких сервисах проводить удаленные консультации безопасно

На практике врачи часто консультируют пациентов в таких популярных мессенджерах, как WhatsApp, Telegram, по электронной почте, в видеоприложениях Skype, Zoom и т.д. Правомерно ли использовать такие форматы связи? Поскольку общение врача с пациентом содержит персональные медицинские данные пациента, защита которых является критически важной и требует соблюдение законодательства (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ, Приказ ФСТЭК РФ от 11.02.2013 № 17, Приказ ФСТЭК РФ от 18.02.2013 № 21, Приказ ФСБ РФ от 10.07.2014 № 378), то средства связи, которые обеспечивают общение в рамках консультации с применением телемедицины, будь то чат, видео, аудио, отправка документа, должны соответствовать требованиям безопасности и защиты персональных данных (ПДн) пациентов. Неспециализированные каналы связи не гарантируют надлежащим образом это соответствие.

Аутентификация и авторизация пациента и врача в телекоммуникационной системе является еще одной важной составляющей для обеспечения безопасности и защиты информации. На очном приеме в клинике пациент подтверждает свою личность предоставлением соответствующих документов. Для получения удаленной консультации пациент тоже должен доказать, что действительно является самим собой. Одним из законодательно закрепленных способов сделать это является аутентификация пользователя в системе через Госуслуги, о чем свидетельствует 7 пункт Приказа Минздрава РФ от 30.11.2017 № 965Н.

Нарушения правил работы с ПДн в зависимости от степени серьезности могут грозить медорганизации, ее руководителям и сотрудникам административной и уголовной ответственностью, а также привлечением к гражданско-правовой ответственности, которая в том числе может предусматривать компенсацию морального вреда пациенту. Вот почему принципиально важно выбрать такой сервис телемедицины, который будет учитывать все нюансы в части защиты и безопасности ПДн пациента.

Как функционирует телемедицина

Частные медицинские учреждения сами определяют порядок записи пациентов на телемедицинский прием.

Врачу и пациенту необходимо зарегистрироваться в системе заранее, пациенту нужно подписать:
  • согласие на обработку ПДн;
  • ИДС;
  • договор на оказание медуслуг (допустима оферта).
Для запуска онлайн-консультации врач и пациент авторизуются в телемедицинской программе, которая технически обеспечивает процесс коммуникации между ними. Во время консультации врач должен находиться в стенах медорганизации, пациент может быть в любом месте. Главное, чтобы устройства, с которого они подключаются (компьютер, ноутбук, планшет, смартфон), были оснащены необходимым ПО и отвечали его техническим требованиям.

Единого стандарта оснащения кабинета телемедицины в законе не прописано, в ряде регионов зафиксированы стандарты на местном уровне. Как правило, кабинет должен быть оснащен:
  • компьютером/ноутбуком;
  • видеокамерой и микрофоном (встроенными или наружными);
  • стабильным интернет-подключением (скорость не менее 5 Мбит/с);
  • телемедицинской платформой, включая средство ВКС (поддержка SIP и H.323);
  • установленной и настроенной УКЭП врача для подписи протокола телемедицинского заключения;
  • интегрированной с ЕГИСЗ информационной системой для отправки протокола в РЭМД.
Процесс самой консультации в целом похож на очный прием в клинике с той разницей, что общение проходит в аудио-, видеорежиме, в чате, и врач не проводит физикальный осмотр. При необходимости в чате также возможен обмен документами и фотографиями. По итогам онлайн-приема врач формирует и подписывает электронной подписью протокол телемедицинской консультации.

Согласно закону по телемедицине консультация будет официально иметь статус завершенной после получения пациентом протокола телемедицинской консультации. Получить такой протокол пациент может быстро и удобно в разделе «Здоровье» на портале Госуслуг либо в приложении MILA в разделе «Медкарта».

Что учесть при выборе телемедицинского сервиса

Разобравшись с тем, для чего нужна телемедицина, выделим ключевые моменты, на которые стоит обратить внимание при анализе параметров сервиса/приложения телемедицины:
  • Отвечает ли телемедицинская система требованиям безопасности и защиты данных;
  • Доступна ли интеграция, позволяющая передавать слоты расписания на телемедицинские консультации из вашей МИС в сервис. Наличие такой интеграции позволит не вносить расписание на телемедицину дважды — один раз в МИС и второй раз в сервис. Достаточно будет просто открыть нужные слоты расписания в МИС и информация об этих слотах поступит в сервис автоматически;
  • Предусмотрена ли аутентификация пользователя системы через ЕСИА (Госуслуги);
  • Решает ли вопрос онлайн-оплаты за телемедицинскую консультацию;
  • Позволяет ли соблюдать лицензионные требования по передаче телемедицинского протокола в РЭМД ЕГИСЗ;
  • Обеспечивает ли отправку заключения по итогам телемедицинской консультации пациенту через защищенные каналы связи;
  • Аккумулирует ли личный кабинет пациента в себе все медицинские документы, включая те, которые были сформированы по итогам очных визитов;
  • Дает ли возможность пациенту делиться с врачом до/в момент консультации документами, фотографиями;
  • Есть ли функция, позволяющая пациенту добавить в свой аккаунт членов своей семьи, чтобы иметь возможность записать их на прием, иметь доступ к их медицинским картам. Особенно это востребовано среди пациентов, у которых есть дети или пожилые родственники;
  • Гарантирует ли хранение медицинских документов (протоколов телемедицинских консультаций) в течение 25 лет и сопутствующих материалов в пределах установленных законодательством сроков.

MILA от N3. Health: преимущества телемедицинского сервиса

Приложение MILA предоставляет клиникам возможность запустить сервис телемедицины под ключ. Решение состоит из четырех компонентов: личные кабинеты (врача, пациента, клиники), виджет записи.
  • Обеспечивает защищенные каналы связи для проведения телемедицинской консультации и обмена медицинскими документами. MILA разработана компанией «ЭлНетМед» (платформа N3. Health), которая аттестована Роскомнадзором как оператор персданных, класс защищенности К2, соблюдение 152-ФЗ. Является полностью российским ПО.
  • Разнообразна по вариантам подключения: от интеграции с МИС для передачи слотов расписания в MILA напрямую из МИС медицинской организации до встраивания готовых виджетов для быстрого запуска.
  • Официально подключена к ЕСИА (Госуслугам) для аутентификации пользователей.
  • Предусматривает возможность онлайн-оплаты удаленного приема, а также возможность бесплатной телемедицинской консультации (востребовано для санаторно-курортных учреждений, повторных консультаций в клиниках и т.д.) Не нужно подключать свой эквайринг. Зачисление платежа в клинику происходит через Альфа-Банк в течение 24 часов с момента списания с пациента.
  • Позволяет врачу сформировать и подписать УКЭП телемедицинские протоколы, а медицинскому учреждению соблюсти лицензионные требования в части передачи этих документов в РЭМД. «ЭлНетМед» является официальным оператором, уполномоченным Минздравом РФ на передачу медицинских данных от частных клиник в ЕГИСЗ.
  • Предоставляет универсальный личный кабинет пациенту клиники, в котором происходит автоматическое пополнение медкарты — не только телемедицинскими протоколами, но и медицинскими документами с очных визитов в случае передачи через платформу N3.Health (заключения очных консультаций, протоколы лабораторных, инструментальных исследований, направления, рецепты и т.д.) Полная история болезни и телемедицина в одном месте.
  • Позволяет пациенту сформировать ссылку на просмотр медкарты для врача, добавлять свои документы в медкарту, делиться файлами до и во время консультации.
  • Предоставляет возможность пациенту добавлять в свой аккаунт профили членов своей семьи.
  • Доступны все форматы проведения: видео, аудио, чат.
  • Предусматривает личный кабинет клиники, через который клиника формирует свой профиль в приложении MILA для пациента с возможностью записаться, и готовый виджет записи, который можно встроить на сайт клиники.
  • Гарантирует архивное хранение материалов консультации и телемедицинского протокола в соответствии с установленным законодательством периодом.
  • Есть опция формирования записи на удаленную консультацию представителем клиники (востребовано среди санаториев, центров реабилитации и т.д.)
  • Дает возможность внедрить функционал для врача и администратора внутрь МИС.
  • Включает инструменты продвижения для клиники: публикация акций и специальных предложений в ЛК пациента и виджете, добавление промоблока, настройка профилей врачей и филиалов, запрос отзыва и оценки после консультации, чат с администраторами
Также сервис N3. Health позволяет запустить телемедицинские консультации: врач-врач, второе мнение, консилиумы.

Если вас заинтересовал наш телемедицинский сервис, мы готовы предоставить вам все необходимые материалы для изучения функционала, проведем для вас онлайн-демонстрацию работы сервиса, покажем, как он выглядит глазами врача, администратора и пациента, чтобы вы сами убедились в простоте его настройки и использования. Заполните форму, и мы проведем для вас индивидуальную консультацию.

Остались вопросы?

Позвоните нам или закажите консультацию



Санкт-Петербург, пер. Фуражный, д. 3, лит. К.

Полезные статьи